贵州省都匀市人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)黔2701行审32号

申请执行人都匀市综合行政执法局，住所地：贵州省都匀市剑江中路79号原市公安局大楼十楼，统一社会信用代码：11522701MB01015652。

负责人段炳国，该局局长。

委托代理人李文毅、岑威会。

2020年12月1日，本院收到都匀市综合行政执法局的强制执行申请书，申请强制执行匀综执罚决字（2019）第202013号《行政处罚决定书》，强制被执行人贵州清水江城投集团有限公司：1、缴纳水土保持补偿费3840元；2、缴纳水土保持补偿费二倍的罚款7680元；3、缴纳自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金；4、缴纳每日按罚款数额的百分之三加处罚款7680元。

经审查查明，2020年1月16日，都匀市综合行政执法局作出匀综执罚决字（2019）第202013号《行政处罚决定书》，认定贵州清水江城投集团有限公司在都匀市范围内实施的“都匀经济开发区清荷路延长线建设工程”项目，未缴纳水土保持补偿费3840元，在收到《限期改正通知书》后，仍未及时缴纳水土保持补偿费的行为违反了《中华人民共和国水土保持法》第三十二条的规定，遂依照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条的规定，对贵州清水江城投集团有限公司作出如下行政处罚：1、责令限期15日内缴纳水土保持补偿费3840元；2、逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金；3、处应缴水土保持补偿费二倍的罚款7680元……到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款……《行政处罚决定书》告知了被执行人复议权和诉权。

另查明，2019年7月18日，都匀市水务局向贵州清水江城投集团有限公司下达了《都匀市水行政规费征缴通知单》和匀水保通（2019）3号《关于催缴水土保持补偿费的通知》。

本院认为，《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定，“违反本法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款”。依照该条款，对被申请执行人未缴纳水土保持补偿费的行为，应当先由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳，逾期未缴纳的，除加收滞纳金外，方能依法作出相应的行政处罚。本案中，都匀市综合行政执法局在都匀市水务局仅向被申请执行人下达征缴、催缴通知，未作出行政决定，责令被申请执行人限期缴纳的情况下，径行作出《行政处罚决定书》，不符合上述法律规定的程序，因此，本院对都匀市综合行政执法局的强制执行申请依法不予受理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条之规定，裁定如下：

对都匀市综合行政执法局的强制执行申请，本院不予受理。

申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院申请复议，也可直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院申请复议。

审判长　　胡淑和

审判员　　于　黎

审判员　　何　平

二〇二〇年十二月二日

书记员　　胡　佳