行 政 裁 定 书

（2020）最高法行申10877号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙长山，男，1962年9月18日出生，汉族，住江苏省如皋市。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南通市人民政府。住所地：南通市世纪大道6号。

法定代表人：王晖，该市人民政府市长。

再审申请人孙长山因诉被申请人江苏省南通市人民政府（以下简称南通市政府）行政复议一案，不服江苏省高级人民法院（2018）苏行终195号行政判决，在法定期限内向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

孙长山以其行政复议申请属于受理范围等为由向本院申请再审，请求：撤销一审、二审判决，依法再审。

本院经审查认为，根据一审、二审法院查明的事实，案外人陈秀英曾于2013年就涉案两本宅基地使用权证提起诉讼，如东县人民法院已作出生效判决，因涉诉土地已被征收，被诉具体行政行为不具有可撤销内容，故依法确认江苏省如皋市人民政府（以下简称如皋市政府）颁发两本宅基地使用权证的行为违法。本案中，孙长山要求如皋市政府依法对颁证行为进行纠正，收回、撤销案涉两本宅基地使用权证。如皋市政府告知孙长山，生效判决已经确认颁证行为违法并确认该行为不具有可撤销内容，不予支持其申请。上述告知书未设定新的权利义务，对孙长山的实体权利义务不产生实际影响，不属于行政复议的受理范围。孙长山的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回孙长山的再审申请。

审判长　　李绍华

审判员　　何　君

审判员　　朱宏伟

二〇二〇年十二月三十一日

法官助理谭敏娟

书记员朱萌